食品产业园发展规划

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前 言

食品工业指主要以农业、渔业、畜牧业、林业或化学工业的产品或半成品为

原料，制造、提取、加工成食品或半成品，具有连续而有组织的经济活动工业体

系。2008年我国制造业面临全球金融危机的巨大考验，食品工业的突出表

现表明，我国的食品工业在扩大需中发挥的作用是巨大的，而且还有着很

大的发展潜力。

食品工业与农业及其相关产业关系密切。几乎所有的食品工业原料都来自农

业，可以说是农业生产体系的延伸，食品工业的发展必将促进农业向高效农业发

展，所以食品工业的调整和发展对于促进农业产业化进程，发展农村经济，帮助

农民致富，改善人民的膳食结构和营养结构，提高人们的生活和健康水平，保持

社会稳定，促进经济发展等都有着十分重要的作用。食品工业是增加财政收入、

扩大劳动就业、促进农村城镇化的大行业，还可带动机电、轻工、化工等一批相

关行业的发展。所以食品工业永远是国民经济的重要有机组成部分。发达国家如

美国、英国、日本等，其食品工业产值往往位于各行业之首，占整个国家工业总

产值的10%～18%，我国2008年食品工业总产值已达41997.33亿人民币，也

位居前列。目前，我国农产品加工产值与农业产值之比为0.85:1,发达国家为3：

1；深加工用粮占总产量的8%，而发达国家在70%以上；农产品加工程度为

45%，而发达国家在80%以上。因此，我国食品工业发展空间广阔。国务院《国

家中长期科技发展规划纲要》（2006-2020年）再次将农业确定为重点发展领域，

并确立“农产品精深加工和现代储运”为优先发展主题，明确规定了以农产品深加

工行业作为重点推进领域，国家将在政策和资金上加大支持力度。

2009年12月，高新技术产业开发区决定在“十二五”期间，进一步推进园

区食品工业的发展，延伸食品加工产业链条，把食品加工产业做大做强，力争使

食品加工产业成为市的支柱产业。根据《中共中央国务院关于实施东北地区等老

工业基地振兴战略的若干意见》及食品加工产业现状，并结合高新技术产业开发

区食品产业园发展实际，特编制本规划。

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第一章 基础条件和发展优势

市位于祖国东北边陲，地处、乌里江和松花江汇流的三江平原腹地。现辖4

区、4县、2个县级市。全市总面积3.27万平方公里，总人口251.6万，其中有

9个县（市）、区，沿松花江、乌里江、岸布列，为祖国最早迎接太阳升起的地

方，是省东部地区的经济、文化中心和重要的交通枢纽,具有投资发展的巨大优

势。市东邻双鸭山市，西依、市，南接、七台河、鸡西市，北邻鹤岗市。国境（界

江）线总长449公里，东隔乌里江、北隔与俄罗斯的哈巴罗夫斯克（伯力）边

区相望，拥有5处国家一类开放口岸。市资源丰富、土质肥沃。寒温带大陆性气

候使这里四季分明。由于这一特殊地理位置，故称“第一城”。是省东北部地区经

济、金融、科技、交通、文化中心。2008年，全市生产总值实现398.5亿元，

财政收入11亿元，对俄进出口完成21.8亿美元。

1.1 基础条件

幅员辽阔，资源丰富，以黑土地为主，是世界上仅有的三块黑土平原

之一，且属中温带大陆性季风气候，冬长夏短，无霜期130天左右，年有

效积温平均值为25.21℃，年平均降水量510毫米左右，适合各类农作物生

长。境是世界三大黑土平原之一的三江平原主体。现有耕地面积2363万亩，农

村人均占有耕地18.5亩，同时还有可垦荒地314万亩，宜牧荒地220万亩，宜

林荒地87万亩，宜渔水面47万亩，经济作物、野生动物、鱼类等特产非常丰

富。农业发展的潜在优势和未来发展前景极为可观。

市是省东部地区重要的铁路交通枢纽，境有哈佳、佳鹤、牡佳、佳富四条铁

路干线通往全国各地。全市公路网络由国道主干线1条（同三公路），国道2条

（同哈公路、鹤大公路），6条省道（佳抚公路、哈肇公路、依饶公路、富密公

路、饶抚公路、同抚公路），1213条地方道路构成，公路总里程4187公里（不

含村道）。松花江、、乌里江三大江河径流，水上交通十分便利。目前已开通同江

—俄罗斯犹太自治州比罗比詹、抚远乌镇—俄罗斯卡扎两条国际水路客货运输通

道。空港位于东郊9公里处,占地面积为4.8平方公里.可以起降麦道82、波音

737等中型客机。目前已开通至等多条国航线及至俄罗斯哈巴罗夫斯克航班。

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