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2024年7月1日发(作者：美国什么是邮轮产业中心)

健康产业与健康服务业

范畴与核算

随着人民生活水平的提高和健康观念的增强，人民群众对健康产品和服务的需求也呈现多层

次、多元化和个性化的增长趋势和特征。为进一步适应和满足人民群众日益增长的健康需

求，近年来国家出台了多个政策文件，推动健康产业快速有序发展。2013年10月，国务院

出台的《关于促进健康服务业发展的若干意见》，将加快发展健康服务业作为深化医改、改

善民生、提升全民健康素质的必然要求，同时提出“到2020年，基本建立覆盖全生命周

期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业

集群，并形成一定的国际竞争力，基本满足广大人民群众的健康服务需求”

[1]

的发展目标。

2016年8月召开的全国卫生和健康大会以及随后出台的《“健康中国2030”规划纲要》提

出了加快发展健康产业，使其成为国民经济支柱性产业等一系列目标要求

[2]

。为准确了解健

康产业发展状况，引导和促进健康产业快速发展，有必要研究界定健康产业范畴和分类体

系，并基于此开展健康产业核算。此外，《“健康中国2030”规划纲要》等相关政策文件

落地和发展目标考核，也需要健康产业经济信息作为基础。

一 健康产业的概念和范围

（一）健康产业的根源和载体

健康产业的根源是健康。健康是人的最基本需求，是人全面发展的基础。在需求层次理论

中，健康属于生理与安全的需要，是首先应该得到满足的需求。关于什么是健康，世界卫生

组织（WHO）在1948年给出的定义是“健康是身体上、精神上和社会适应上的完好状态，而

不仅仅是没有疾病和虚弱”。1990年，WHO对健康的概念进行了修正，增加了道德健康的因

素，认为健康是指躯体健康、心理健康、社会适应良好和道德健康，而不仅仅是指没有疾病

或身体不虚弱的状态

[3]

。可见，随着经济社会的发展，健康的内涵不断扩大，推动健康服务

业和健康产业不断发展。

健康产业的载体是健康服务。健康问题是随着疾病的发展过程不断变化的，贯穿于疾病发生

前、疾病中和疾病后直到死亡的全过程之中。健康服务不同于医疗服务。医疗服务针对的是

疾病中的健康问题，这个阶段需求的弹性小、服务特殊性强。而健康服务则是在医疗服务基

础上的前移和后延，是以健康为核心，关注和围绕生命健康的全部过程，以少生病、生小

病、晚生病为根本追求，涵盖预防、治疗、护理、康复和保健等的系统化服务集合。健康产


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