生活源固体废物静脉产业园区的优势与展望

生活源固体废物静脉产业园区的优势与

展望

2西安航天源动力工程有限公司 陕西西安 710100

摘要：近年来，我国的工业化进程有了很大进展，静脉产业园区建设越来越

多。随着我国产业升级，国家对绿色、生态、低碳目标的要求，各地的静脉产业

园发展较快，这是解决人们在生产生活中产生各种废弃物合理处置的有效方法。

本文首先分析了静脉产业的概念和我国对静脉产业的要求，其次探讨了生活源固

体废物静脉产业园区的优势，最后就未来展望进行研究，不但为下一步园区的发

展提供了借鉴,也为提升生活源固体废物的处理提供了有益探索。

关键词：生活源固废;静脉园区;循环经济

引言

静脉产业发展事关生态文明建设与国家资源安全，应坚持以创新、协调、绿

色、开放、共享的新发展理念为指导，以城市资源高效和循环利用为核心，构建

包含全流程处置环节、多类别处置品种、产业创新化发展模式的静脉产业发展体

系，形成设施布局合理、处置工艺优化、资源利用高效的区域系统化解决方案，

重点建设处置设施统筹设计、基础配套共建共享和信息智慧监管的静脉产业园，

提升静脉产业基础能力和产业链水平。

1静脉产业的概念和我国对静脉产业的要求

静脉产业概念是由日本学者提出，是指把“资产、产品、废弃物”的线性经

济模式变为“资产、产品、再生资源”的闭环经济模式，就像人体静脉血管把二

氧化碳等废弃物输送到心肺交换成氧气等有用的物质，是以节约资源、保护环境

为目的，利用先进技术，将人们在生产和生活过程中产生的废弃物转换为可利用

的资源，从而实现资源化。静脉产业园内，政府引导生活垃圾、餐厨垃圾的处理，

市政污泥、医疗废物的处理，建筑垃圾资源化等企业运作，实现规模化经营，使

经济效益、社会效益最大化。2006年，我国制定“静脉产业园”建设标准，2017

年，以国家发改委牵头联合几部委下发了《关于推进资源循环利用基地建设的指

导意见》，指出城市垃圾处置要有协同、绿色、开放、共享的理念，达到减量化、

资源化、无害化目的。近几年，国家注重保障和改善民生，把经济发展和生态发

展结合起来，制定了中国2030碳达峰、2060碳中和的目标，指出在“十四五”

期间，要坚持产业升级，注重生态环境保护。

2生活源固体废物静脉产业园区的优势

2.1基础特征

各类固废处理设施的集中建设是园区最基本特征。虽然国内也有一些城市提

出“一园N区”的设想,但每个“单区”也是多个设施的集合体。园区从地理上

讲是一定的区域范围,多种设施统一集中在一个特定区域内建设,是成为园区的先

决条件,也是开展后续工作的前提。园区第2个基础特征是要有一个统一的协调

或管理机构。如果没有这样一个机构或组织,园区就是一些项目的无序堆砌,对外

缺乏统一出口,对内缺乏有效联系。目前国内不管是已建成或是在建园区,一般都

有一个统一的协调机构,具体表现形式有3种:1)政府的外派机构,主要是在原有

政府填埋场管理单位的基础上重组;2)地方国企,主要是地方城投公司或环卫平台

公司;3)园区内建设较早或较为核心的企业,如生活垃圾焚烧厂等。三是有一个科

学的建设规划。一个城市固废园区的建设涉及入园固废类型论证、技术路线评估、

建设期限核定、环境保护标准、道路市政条件设计等各方面内容,必须要有一个

专业的园区规划作为建设指导。

2.2固体废物循环经济的载体

外循环是指园区和整个社会生产的循环，如社会流通的商品经过消费所产生

的各类固体废物进入园区，经过园区内部处理，形成电能、热能、天然气、建材

等原材料返回社会商品加工体系，经过生产再产生商品，供社会使用；内循环是

指通过协同处置，将一个项目的终产废物作为另一个项目的原料、将一个项目失

去使用价值的能源或物质作为另一个项目的资源等，如厨余垃圾厌氧项目的沼渣

可作为污泥处理厂的原料，垃圾焚烧发电厂的余热可作为厨余垃圾处置厂的厌氧

发酵热源等。

2.3高阶特征

集中管理和宣教展示的场所一般被称为园区管理科教区,它是园区集中信息

化、智慧化管理平台,具体功能包括污染物集中监控和检测、数据汇总、区域环

境突发事件应急处置等。另外是否开展科研工作也是园区的一个特征。园区内有

大量的可供实证研究的设施,更易与大中院校或研究机构合作,进行更有实用性的

科研及技术创新工作。协同处理和物质能量循环是园区区别于普通固废处理设施

的最大特征,也是循环经济的重要体现。不同设施共同协作处理同一类固废,处理

中产生的物质(如蒸汽)和能源(如电能)进行梯级利用和多级循环,不但能实现固

废处置的最大程度资源化和减量化,还能节约建设用地和整体投资,降低园区的能

耗和物耗。

3未来展望

3.1加快创新引领，推动产业升级

科技创新是提升静脉产业基础能力和产业链水平的前锋利器，是推动静脉产

业升级发展的关键所在，要通过科学技术创新驱动，加快固体废物资源化利用和

高效处置的基础研发和工程应用。依托各类产学研合作机构和平台，促进静脉产

业园区科技研发、设备中试、工程应用、装备制造等项目的导入和发展，提振园

区经济发展和技术创新水平。

3.2政府首先要科学规划

静脉产业园建设前期需要征求广大居民对垃圾处理的诉求，还要集中学者、

专家进行广泛的研讨，在实践的基础上，合理规划、科学管理。加快制定相关法

规，既要照顾到广大群众的利益，得到群众的支持，又要严格执行相关的监管制

度，使企业规范运营，对家电、汽车、有毒有害垃圾的处理做到有法可依，执法

必严。将静脉产业集中在一起，有的企业产生的尾渣、副产品就可能是有些企业

的原料，焚烧厂可以接纳生活、餐厨、医疗垃圾处理厂处理后可焚烧的尾渣，形

成工业代谢生态链，既能减少投资，成分类似的废水集中处理，又能把处理后的

中水集中利用，做到零污染。

3.3政府要积极引导企业加大研发投入

有些行业发展较慢是由于处理技术落后以及成本太高，比如废旧电池的无害

化处理，居民把日常废旧电池只能混入生活垃圾进入焚烧厂。政府可以制定技术

补贴政策引导企业进行研发，促进产学研结合，使静脉产业园得到良性发展。随

着静脉产业市场化的比例提高，我国环境保护的压力也随之增加，政府对垃圾焚

烧标准和静脉产业标准会逐步提高，静脉产业运营成本会进一步增加，这样有利

于行业市场集中度的提高。当地政府起到科学规划、积极引导、合理规范、严格

监督的作用，把静脉产业园打造成科普、环保、可循环的生态产业园。

3.4引导多方参与，创新发展模式

通过推行PPP、特许经营、第三方治理等多种模式，引导各类社会资源积极

参与废旧物资收运系统、处置设施、监管体系等的投资、建设和运营。要充分发

挥社会企业的主体作用，发展绿色金融，创新发展模式，让市场的力量与行政的

力量形成强大合力。积极推进“互联网+”模式在静脉产业体系构建中的应用，

创新收运、监管、交易等环节的发展模式。

结语

以生活垃圾焚烧为主的固废处理是切切实实的民生，加强静脉产业园的运行

能够达到减量化、资源化的目标。完善环保产业政策迫在眉睫，推动各地静脉产

业园的结构升级，为实现经济利益和社会利益双赢创造一个有利环境。作为循环

经济的重要组成,生活源固废静脉园区在内外动力的推动下,将为多类型固体废物

的协同化、循环化、资源化、低碳化处理提供服务,为我国实现碳达峰、碳中和

助力。

参考文献

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