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2024年7月7日发(作者：谭洲市场)

论述市场失灵的原因及其解决办法

市场失灵的概念：当市

场价格不能真正反映商品的社会边际估价 和社会边际成本时， 市场机制

转移资源的能力不足， 从而出现市场失 灵。造成市场失灵的主要原因包

括：不完全竞争的市场结构、公共物 品的存在以及外部经济效果三个方

面。

（1） 不完全竞争市场。垄断产生的原因：物质技术条件、人为的和

法律的因素以及地理位置、稀缺资源等。垄断造成的后果：产品价格 高于

边际成本，从而资源配置缺乏效率。此外，垄断还可能造成其他 的社会成

本。如，完全垄断厂商缺乏降低成本和进行技术革新的动力， 寻租行为

等。（ 2 分，可以借助于图形进一步说明）。

（2）公共物品。公共物品具有非排他性和（或）非竞争性。非排他

性和非竞争性产生 "免费乘车者问题 "。（ 2 分）

（3） 外部经济影响或外在性。 外在性是指未经交易由一方对他人强

加的经济影响。 后果是使得社会成本与私人成本 （或者说社会收益与 私

人收益）二者出现差异。 与社会最优相比，正的外在性导致产量生 产不

足；负的外在性导致产量生产过多。（ 2 分）

除了上述三个制约市场机制发挥作用导致市场失灵的原因以 外，市

场结构不合理、信息不完全等其他因素也可能引起市场失灵。

针对市场失灵的原因，可以采取不同的矫正措施：

（1）为了消除垄断的影响，政府可以采取反垄断政策。针对不同 形

式的垄断，政府可以分别或同时采取行业的重新组合和处罚等手 段，而这

些手段往往是依据反垄断法来执行。 对反垄断法及其执行的 进一步说

明。

行业的管制主要是对那些不适合于过度竞争的垄断行业， 如航空 航

天、供水等行业所采取的补救措施。这时，政府往往在保留垄断的 条件

下，对垄断行业实行价格控制或者价格和产量的双重控制、 税收 或补贴

以及国家直接经营等管制措施。 对上述政策的进一步说明。 （2 分）

（2）解决公共物品的供给是消除公共物品所造成的市场失灵的 关

键。做到这一点，可以依靠市场和非市场的集体决策两种方式。利 用市场

决定公共物品的最优供给量的过程是通过消费者在既定收入 和对公共物品

偏好的条件下的个体需求曲线， 在既定的供给量下加总 所有消费者愿意

支付的价格， 从而得到公共物品的市场需求曲线。 然 后，根据公共物品

的生产成本得出的供给曲线与该需求曲线的均衡， 决定公共物品的最优供

给量。

公共物品供给量也可以利用具有集体性、 非市场性和规则性特点 的

公共选择。公共选择的规则多采用一致同意和多数票规则。 （2 分）

（3）外部经济效果是造成市场失灵的重要原因。解决这一问题的 政策

主要包括： 税收和补贴、 政府直接调节以及明确产权和谈判三种 手段。

税收和补贴政策是向施加负的外部经济效果的厂商征收恰好等 于边际外部

成本的税收， 而给予产生正的外部经济效果的厂商等于边 际外部利益的

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补贴的一种手段， 目的是使得厂商以社会收益和社会成 本进行决策。直

接调节是政府通过行政或法律的手段强行控制外部经 济影响，也可以将施

加和接受外部成本或利益的经济单位合并。

科斯定理的结论也被用来解决外部影响问题。 科斯定理建议： 政

府无须对外部经济影响性进行直接的调节， 只要明确施加和接受外部 成

本或利益的当事人双方的产权，通过市场谈判就可以解决外部影 响。（ 2

分）

消除市场失灵的政策是根据不同的原因设计的， 它们在一定的条 件

下起作用。（ 1 分）

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本文标签： 市场失灵经济社会物品

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